曾经的亚洲第一大港高雄 如何管理老旧社區?

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据央视消息動静，14日清晨產生的台灣高雄市盐埕區“城中城”大楼火警，造成46人罹难、41人受伤。今天早上，46名罹难者的身份已全数确認。城中城”屋龄约莫有40年，這里曾是盐埕區最富贵的地标之一，但以後因大楼辦理不善，内部情况起头變得脏乱不胜，逐步成為了“高雄第一鬼楼”。多年来，大楼已產生過@屡%q2338%次大巨%4iC15%细@小的火警，修建物老旧，室内杂物堆放浩繁，也给救济举措造成不少坚苦。

陪伴经济起飞，70、80年月台灣社區扶植获得必定成就，特别是在社區根本举措措施扶植方面成效显著，但同時也带来了過度侧重立显成效的硬件扶植，而轻忽社區精力扶植的负面批判。

1、社區豐胸茶,营建的显著特色

纵观台灣20多年社區整體营建规划，與以往社區成长政策比拟，显现如下显著分歧特色：

一是注意社區营建精力层面扶植，并自動阐扬文化藝術勾當的踊跃感化。台灣以往的社區成长政策以“根本工程”“出產福利”及“精力伦理”為3大扶植方针，虽包括“硬件扶植”和“软件扶植”两個层面，但政府重要存眷多為属于“硬件”层面的下层工程扶植，如马路拓宽、河流清算、社區大众举措措施制作等。而社區营建理念存眷“软件”层面扶植，注意社區精力培育，经由過程指导公众糊口互動和交融，在公众心中發生“社區配合體”意识。而文化藝術勾當在社區配合體理念培养进程被認為起主导感化，由于文化藝術更易进入公众平常糊口范畴，并敏捷阐扬凝结公众豪情與凝结力效能。

為此，台灣社區营建活動注意文化藝術感化，从文化藝術動身，举行社區营建。其一，各社區连系特有文化傳统，按照特别人文社會状态，挖掘处所資本，举行特點主题文化项目，同時，全台性文藝勾當也按期举行，供给各地社區文化交换平台。

其二，成长社區特點文化财產，提高社區竞争力。其三，处所文化保留事情，挖掘处所古修建、古傳统，编写村里汗青地舆志，并開辦社區刊物。其四，创建社區大學，提供應社區住民毕生进修文化常识的機遇。

二是社區营建主體转移和多元化。一方面體如今政策制订主體层面，以往的社區政策以“内政部社會司”為政策制订主體，而社區整體营建理念提出後，“文建會”(“文化部”)成為社區成长重要鞭策部分，制订重要社區营建规划，其他“部會”虽有响應社區政策，如内務部分的“社會福利社區化实行方案”、环保部分的“糊口情况整體革新”、经济部分的“形象商圈”等，但都作為辅助规划。另外一方面體如今社區政策履行主體层面。主如果履行主體多元化、协助化，以往的社區政策履行主體均為公权利部分，从上往下别离為“内政部社會司”、县市當局、州里區公所、社區成长理事會。

1991年，台灣政府修订《社區成长事情纲领》，将社區成长理事會改组為社區成长协會，并以人民集團情势运营，同時，民間集團、學術界纷繁参加社區营建行列，如“社區营建协會”“專業者都會鼎新组织”“仰山文教基金會”及各地文史集團。它们踊跃介入社區营建，并饰演愈来愈踊跃自動的脚色，成為社區营建新主體。

三是社區营建履行方法不竭立异。台灣以往的社區成长模式為行政部分“由上而下”政令宣导，而社區营建夸大公私部分合力互助，即當局與公众双向互動，特别是社區住民對社區议题“由下而上”自立提案、自立介入。

起首，行政部分制订社區营建规划，住民按照社區特點，以社區需求為导向，向當局提交社區营建方案，经行政部分审核後，予以核准，然後社區住民共同行政資本、技能引导，配合合力完成社區营建。经由過程這类履行方法的變化，培育了社區住民介入社區事件的能力，充实整合和操纵了社區資本，到达社區调和、永续成长。

迩来，跟着社區营建规划深刻推動，社區营建进入新的成长阶段，對社區营建的履行方法提出新的需求，為此，文化部分渐渐展開“由内而外(社區整體营建)”及“由外而内(村子文化成长)”双向教导计谋，但愿使公众的介入深度及藝文推展广度到达更高水准。

2、社區营建成长趋向

台灣20多年社區营建已對台灣社會發生深远影响，渐渐积累很多功效。社區理念在都會社區延续推行，培育了公众間的豪情，塑造了配合體意识，营建出了新型社區。而在村落社區，住民找回了本身的文化與特點和以往的村落合作精力。但社區营建理念必要久长酝酿，渐渐推行，并因應各個阶段问题，举行计谋性调解。跟着當前台灣面對的文化成长不服衡、生齿老龄化、社會力不足等内部社會问题，社區营建政接應连系将来社區發生的问题而有所调解。

起首，延续扎根文化藝術勾當于村子，特别是偏僻村子和离岛區域，平衡城乡文化成长，并实现分歧族群之間文化平权。台灣社區营建20多年来的成长履历表白，台灣社區住民對文化藝術勾當介入存眷度最高，长期度也最长，可见文化藝術在观念扭转中的感化已呈现无疑。而城乡之間、分歧族群之間的文化成长存在不服衡，以是，将藝文勾當扩展深刻台灣全岛各地村子，平衡各地文化資本，收缩城乡差距，并转译台灣的在地多样文化，使相邻在地文化交换和交融，构成“处所文化糊口圈”。

同時，进一步尊敬和保障台灣原居民和新居民等弱势族群文化权柄，增长他们的文化介入機遇及文藝展示的舞台，实现各族群間文化平权，晋升台灣文化软气力。

其次，进一步促成社區营建多元介入，吸取潜伏社造人群，培养社造新人材。台灣社區营建历经多年深耕已聚集各方气力和人材配合介入，但现在社區议题快速變更、社區问题日益繁杂化，必要開辟更多社會气力介入社區营建。台灣社區营建人力的紧张不足请求进一步加大社區人材培育，吸取潜伏社造人群。生齿老龄化下日趋增多的退休人群和豪情活跃的新一代青年正可觉得社區营建人材培养供给新資本、新契機，退休人群可觉得社區孩子長不高,营建带来伶俐、履历及專業，新一代青年给社區带来真诚、创意，也可帮忙社區因應数字化、信息化带来的技能打击，他们都将成為社區营建及社會不乱成长的首要動能。

第三，进一步鞭策行政社造化，构成行政“分层培力”機制。起首将“第二部分(私家部分)”的辦理履历及社會本錢抽化糞池,导入社區营建。其次，强化台灣各级行政部分在社區营建中的分工职责，特别是與公众第一线接触的州里村里层级，深刻成长各级行政部分與社區住民相干议题的互助，培养公众與行政部分沟通對话能力，经由過程聚焦在地议题，创建讓公权利部分與民間集團的對话管道，废除公众對公权利部分的无感。

在全世界社區成长的高潮下，延续存眷台灣的社區营建活動，對透析台灣社會布局、掌控台灣社情民意大有裨益，值得进一步察看和钻研。